一记耳光不仅打在一名未成年人脸上,也暴露了足球治理体系的多重软肋。前国脚申思被实名指控暴力掌掴小球员,尽管他曾被终身禁业,但舆论质问的焦点已不仅是暴力本身,而是:为何被禁的人还能长期出现在青训一线,把禁令变成无效的符号?这种被禁者“暗中回流”的通道究竟从何而来?
问题首先源于监管网的漏洞。虽有纪律规定明确禁止终身禁足者参与任何足球相关活动,但现实监管多聚焦于选手注册、赛事报名、教练资质等“台前”环节,对于社会化民办青训机构的股东、实际控制人、幕后操盘者缺乏常态化审查和监管。因此,一些被禁人员通过入股、挂名主教练、幕后制定训练和战术等方式规避监管,实质参与青训管理。申思被终身禁业后虽在公开赛事中销声匿迹,却曾以俱乐部董事长身份出席2018年由地市足协举办的青少年赛事,体现了监管盲区的现实存在。
更深层的原因在于部门之间的信息割裂与制度不衔接。足协的行业处罚难以延伸到市场监管、企业登记、教育审批等领域。《公司法》对有前科者担任董事长等高管有一定限制,但对股东和实际控制人的约束不足,使得终身禁足者仍有通过持股等方式参与运营的空间。此外,足坛黑名单未被纳入工商注册和办学资质的强制核验项,民办机构的人员背景审查多靠自愿执行,缺乏联动核查机制。体育、市场监管、教育等部门的数据壁垒,使行业惩戒无法穿透至民间市场化机构,导致禁令在行业外形同虚设。
制度之外,市场主体责任的缺失和行业包容性的畸形文化也在助长乱象。部分俱乐部合规管理形同虚设,对禁业人员的准入审查和风险控制不到位。地方足坛中存在“重能力轻品行”“重资源轻规矩”的倾向,对于曾有严重违纪问题但具备职业履历的人存在包容甚至优待的心态,认为“人才难得”,从而放任违规人员继续在青训领域活动。管理上的松懈和选择性容忍,不仅破坏公平秩序,更让体罚、功利化训练等陋习在基层持续蔓延。
这些管理与监管的双重失守,最终伤害到的是青少年球员的身心与成长。一些家长为获得升学或入学渠道,在体教融合的大环境下被迫对体罚和不当训练忍气吞声。尽管足坛正处于从严整治阶段,已有逾七十人被终身禁足,但基层青训的监管漏洞和顽疾仍亟待根治。
要彻底斩断这种暗道,必须以制度和执行力堵住盲区。首先,要打破部门信息壁垒,建立体育、足协、市场监管、教育等多部门协同的常态化核查机制,把足坛终身禁足名单纳入工商注册、俱乐部备案和办学资质的强制核验范围,从源头杜绝禁业人员“幕后回流”。其次,要补齐民营青训准入和监管制度短板,将股东、实际控制人和幕后运营者纳入常态化资质审查,终结“只查台前、不管幕后”的监管死角。最后,要从严落实俱乐部主体合规责任,建立禁业人员动态台账与定期排查机制,强化问责,让禁令具有实效。
只有以更严的制度、更实的执行和更紧的多方联动,才能把那些将“假、赌、黑”旧有惯例带入青训的隐匿通道堵死,守住青少年足球培养的公平底线,防止扭曲价值观影响下一代球员的成长。
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